日前,據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《中國資源綜合利用年度報(bào)告》顯示,2013年,我國主要品種再生資源回收總量較上年略有降低,其中,廢塑料降幅最大,回收利用總值出現(xiàn)下降,再生資源回收行業(yè)效益有所下滑。按照該報(bào)告的解釋,總量微降主要是受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速緩慢等影響。
北京商報(bào)記者在“2014中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上獲悉,2013年,我國廢塑料綜合利用量為2154萬噸,同比下降13.5%。其中國內(nèi)廢塑料回收量為1366萬噸,同比減少14.6%。廢塑料回收率為23%,是2009-2013年中的最低紀(jì)錄。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,廢塑料的回收再利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,但我國廢塑料的高效化利用率不高,大多是降級(jí)使用。另外,我國科技水平高、污染控制好的廢塑料回收再利用企業(yè)太少,廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。
不僅是廢塑料的回收再利用行業(yè),整個(gè)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)同樣面臨著多重發(fā)展桎梏。就國內(nèi)再生資源回收行業(yè)來說,中國再生資源開發(fā)有限公司董事長管愛國稱:“行業(yè)仍處在一個(gè)寒冬。”他認(rèn)為,回收網(wǎng)絡(luò)體系過于傳統(tǒng),從事回收再利用的小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)量過多,相比發(fā)展很快的新業(yè)態(tài),如互聯(lián)網(wǎng)物業(yè)服務(wù)平臺(tái),“散戶”構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系競爭力不足。所以,管愛國稱,建立回收網(wǎng)絡(luò)體系不能走老路。
與此同時(shí),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一困難在于政府的扶持不足和監(jiān)管缺失。首先,政府對(duì)于再生資源回收企業(yè)征收的賦稅依然繁重,19%的賦稅對(duì)于企業(yè)是沉重的負(fù)擔(dān)。其次,政府的多部門監(jiān)管使得再生資源回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以建立。 |